近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞創(chuàng)造流動機會、暢通流動渠道、擴展發(fā)展空間、兜牢社會底線作出頂層設計和制度安排。

《意見》共六部分16條政策措施，首次構建了促進勞動力和人才社會性流動的政策體系框架。

一是推動經濟高質量發(fā)展，筑牢社會性流動基礎。經濟高質量發(fā)展是創(chuàng)造更充分、更高質量流動機會的基礎。《意見》提出實施就業(yè)優(yōu)先政策創(chuàng)造流動機會、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進流動均衡、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造激發(fā)流動動力等三方面舉措，努力保障流動機會數(shù)量增多、質量提高、更加均衡，推動社會性流動順暢有序。其中，提出“發(fā)揮銀行、小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資、股權和債券等融資渠道作用，提高民營企業(yè)和中小微企業(yè)融資可獲得性，促進各種所有制經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。”等要求。

二是暢通有序流動渠道，激發(fā)社會性流動活力。暢通流動渠道是形成社會性流動機會平等的基石?！兑庖姟肪劢狗恋K勞動力、人才社會性流動的戶籍、單位等關鍵問題，提出以戶籍制度和公共服務牽引區(qū)域流動、以用人制度改革促進單位流動、以檔案服務改革暢通職業(yè)轉換等三方面舉措，暢通人員在不同區(qū)域、不同性質單位之間的流動渠道。

三是完善評價激勵機制，拓展社會性流動空間?？茖W合理的評價體系和積極正向的激勵機制，是促進社會性流動的催化劑?！兑庖姟肪劢辜夹g技能人才和基層一線人員的發(fā)展，提出拓寬技術技能人才上升通道、拓展基層人員發(fā)展空間、加大對基層一線獎勵激勵力度等三方面舉措，引導勞動者愛崗敬業(yè)、努力奮斗，在全社會營造尊重勞動、鼓勵勞動的良好氛圍，讓勞動力、人才在本職工作上能夠得到認同，獲得發(fā)展。

四是健全兜底保障機制，阻斷貧困代際傳遞。強化兜底保障，是防止社會性流動弱化的底線，也是政府政策的重要發(fā)力點。《意見》從推進精準扶貧促進貧困群體向上流動、推進教育優(yōu)先發(fā)展保障起點公平、推進公平就業(yè)保障困難人員發(fā)展機會、強化社會救助提高困難群眾流動能力等四個方面，促進貧困人口、失業(yè)人員、困難群體等實現(xiàn)社會上升，使更多人擁有社會性流動的通道。

來源：中國政府網