各市州、省直管縣市財(cái)政局、人力資源和社會保障局，各市州政府金融辦：

為規(guī)范我省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)將《湖南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

附件：湖南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

 

省財(cái)政廳  省政府金融辦   省人社廳

                                                         2015年10月8日

 

附件

湖南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總 則

第一條 為規(guī)范我省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《道路交通事故社會救助基金管理施行辦法》（財(cái)政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部〔2009〕56號令）、《財(cái)政部關(guān)于積極發(fā)揮財(cái)政貼息資金的支持作用切實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金〔2008〕77號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量資金管理辦法>的通知》（財(cái)金〔2010〕116號）、《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村金融發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2013〕5號）、《湖南省金融機(jī)構(gòu)融資考評獎勵辦法》（湘政金發(fā)〔2014〕38號）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 金融發(fā)展專項(xiàng)資金是省財(cái)政設(shè)立，對本省符合條件的目標(biāo)機(jī)構(gòu)和人群實(shí)行獎勵、補(bǔ)助和救助的專項(xiàng)資金，包括金融機(jī)構(gòu)融資考評獎勵、促進(jìn)中小微企業(yè)融資補(bǔ)助、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵、道路交通事故社會救助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)、農(nóng)村金融基層服務(wù)體系建設(shè)等方面的資金。

第三條金融發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正和統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、講求效益的原則，確保專項(xiàng)資金使用的規(guī)范、安全和高效。

第四條金融發(fā)展專項(xiàng)資金采用獎勵、補(bǔ)貼或墊付等支持方式，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

第五條 金融發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行管理辦法、申報(bào)流程、評審結(jié)果、分配結(jié)果、績效評價等全過程公開。

第二章金融機(jī)構(gòu)融資考評獎勵

第六條 考評獎勵對象

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括政策性銀行湖南省分行、國有商業(yè)銀行湖南省分行、股份制商業(yè)銀行長沙分行、外省城市商業(yè)銀行長沙分行、外資銀行長沙分行，湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、華融湘江銀行、長沙銀行等；

（二）非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括開展融資服務(wù)的證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)、省股權(quán)交易所、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等；

（三）中央在湘金融管理和監(jiān)管部門，包括人民銀行長沙中心支行、湖南銀監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、湖南保監(jiān)局。

第七條 考評獎勵內(nèi)容

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，主要考評其支持全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況，支持全省中小微企業(yè)融資情況，以及支持全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的融資情況；

（二）證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)，主要考評其幫助省內(nèi)企業(yè)上市、上市公司再融資情況，承銷非上市企業(yè)債券、集合票據(jù)情況，以及幫助非上市企業(yè)在“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易市場融資情況；

（三）保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，主要考評其運(yùn)用保險(xiǎn)資金支持全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況；

（四）信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)，主要考評其信托融資、受托管理信托資產(chǎn)、自主管理類信托等業(yè)務(wù)情況，引導(dǎo)其回歸信托主業(yè)；

（五）省股權(quán)交易所，主要考評其掛牌企業(yè)數(shù)量、托管企業(yè)數(shù)量、融資額和交易額等業(yè)務(wù)情況；

（六）其他金融機(jī)構(gòu)，主要考評業(yè)務(wù)排名靠前的機(jī)構(gòu)，發(fā)揮獎勵的導(dǎo)向作用。其中，對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年結(jié)合其實(shí)際情況對業(yè)務(wù)規(guī)模在全省排名前十的機(jī)構(gòu)給予獎勵；對小額貸款公司每年結(jié)合其實(shí)際情況對業(yè)務(wù)規(guī)模在全省排名前五的機(jī)構(gòu)給予獎勵；對承辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保和運(yùn)營考核情況給予獎勵；

（七）中央在湘金融管理和監(jiān)督部門，主要考評其加強(qiáng)金融業(yè)政策指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制和處置，以及改善金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)金融市場秩序，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，積極支持省政府重大工程項(xiàng)目建設(shè)等方面工作開展情況。

第八條考評獎勵程序

（一）考評工作每年開展一次，由省政府金融辦、省財(cái)政廳牽頭，省人力資源和社會保障廳、省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人民銀行長沙中心支行、湖南銀監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、湖南保監(jiān)局等單位參與；

（二）每年3月底之前，由各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)考評指標(biāo)進(jìn)行自評，并將自評材料及自評結(jié)果報(bào)省政府金融辦。逾期不報(bào)送考評材料或考評材料弄虛作假的機(jī)構(gòu)取消當(dāng)年考評資格；

（三）每年4月上旬，省政府金融辦召集相關(guān)單位組成考評組，擬定考評方案，制定考評細(xì)則，對金融機(jī)構(gòu)所報(bào)資料進(jìn)行初審，并選取部分金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核查，于4月份統(tǒng)一組織完成考評的評審工作，提出獎勵方案報(bào)省政府審定。

第九條獎勵資金安排

（一）對銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、股權(quán)交易所等機(jī)構(gòu)的獎勵資金占獎金總額的80%；

（二）對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的獎勵資金占獎金總額的10%；

（三）對承辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的獎勵資金占獎金總額的4%；

（四）對中央在湘金融管理和監(jiān)督部門的獎勵資金占資金總額的6%。

對銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、股權(quán)交易所等不同類別金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金，按其融資額占全省融資總額的比重進(jìn)行分配。金融機(jī)構(gòu)之間以合作方式開展的融資，按各機(jī)構(gòu)發(fā)揮的不同功能以一定比例進(jìn)行分配。

第十條給金融機(jī)構(gòu)和各單位的獎勵資金主要用于金融業(yè)務(wù)拓展、金融知識培訓(xùn)、金融產(chǎn)品研發(fā)和宣傳推廣等方面，不得用于對個人的獎勵。

第三章促進(jìn)中小微企業(yè)融資補(bǔ)助

第十一條 促進(jìn)中小微企業(yè)融資補(bǔ)助資金的分配使用和監(jiān)督管理由省財(cái)政廳、省政府金融辦共同負(fù)責(zé)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的預(yù)算管理、資金分配和資金撥付；省政府金融辦負(fù)責(zé)確定補(bǔ)助資金的年度支持方向和重點(diǎn)，會同省財(cái)政廳對申報(bào)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

第十二條符合下列條件的省內(nèi)企業(yè)和在湘金融機(jī)構(gòu)可申請補(bǔ)助資金：

（一）在“新三板”掛牌并實(shí)現(xiàn)融資（非股權(quán)轉(zhuǎn)讓和發(fā)行私募債）1000萬元以上的企業(yè)，按其支付中介費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)歷年累計(jì)補(bǔ)助不超過50萬元；

（二）在湖南股權(quán)交易所掛牌并實(shí)現(xiàn)融資（非股權(quán)轉(zhuǎn)讓和發(fā)行私募債）500萬元以上的企業(yè)，按其實(shí)際支付中介費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)歷年累計(jì)補(bǔ)助不超過50萬元；

（三）在深圳證券交易所、上海證券交易所、全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、湖南股權(quán)交易所成功發(fā)行中小企業(yè)私募債和成功發(fā)行中小企業(yè)集合債的中小企業(yè)，按企業(yè)發(fā)債利息的30%給予貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助不超過50萬元；

（四）自本辦法實(shí)施之日起，對在我省縣域新設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，每家給予開辦經(jīng)費(fèi)50萬元的補(bǔ)助。

第十三條對湖南股權(quán)交易所2015年至2017年每年給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于辦公場地租賃、掛牌交易系統(tǒng)開發(fā)、宣傳培訓(xùn)等，鼓勵其采取低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支持中小微企業(yè)掛牌融資和發(fā)行私募債。

第十四條申報(bào)補(bǔ)助資金須提供的資料

（一）申請補(bǔ)助資金的“新三板”、湖南股權(quán)交易所掛牌融資企業(yè)，須提交以下材料：

1、補(bǔ)助資金申請報(bào)告；

2、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或湖南股權(quán)交易所核準(zhǔn)掛牌文件；

3、掛牌企業(yè)融資的證明資料，包括融資服務(wù)協(xié)議、資金到位的銀行憑證；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件。

（二）發(fā)行中小企業(yè)私募債、集合債企業(yè)申請補(bǔ)助資金須提交下列資料：

1、補(bǔ)助資金申請報(bào)告；

2、債券發(fā)行核準(zhǔn)（備案）文件；

3、募集資金銀行進(jìn)賬單；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件。

（三）村鎮(zhèn)銀行申請補(bǔ)助資金需提交以下資料：

1、補(bǔ)助資金申請報(bào)告；

2、批準(zhǔn)設(shè)立文件和實(shí)繳注冊資本的出資證明材料；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件。

第十五條省財(cái)政根據(jù)全省符合補(bǔ)助條件的企業(yè)和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，列入下一年度省級財(cái)政預(yù)算。

第十六條省政府金融辦、省財(cái)政廳每年年初按照本辦法規(guī)定，聯(lián)合下發(fā)申報(bào)通知，明確當(dāng)年補(bǔ)助資金支持重點(diǎn)、支持條件和申報(bào)組織等內(nèi)容。

第十七條各市州財(cái)政部門和政府金融辦依據(jù)本辦法規(guī)定和當(dāng)年申報(bào)通知的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)補(bǔ)助資金的申請審核工作。

第十八條申請補(bǔ)助資金的企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于年度結(jié)束2個月內(nèi)，向所屬市州財(cái)政部門和政府金融辦提出書面申請。市州財(cái)政部門和政府金融辦對材料真實(shí)性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行審核把關(guān)并簽署意見后，于3月30日前，分別向省財(cái)政廳、省政府金融辦提出補(bǔ)助資金申請，并附相關(guān)材料。

省屬企業(yè)直接向省財(cái)政廳和省政府金融辦提出補(bǔ)助資金申請，并附相關(guān)材料。

第十九條省政府金融辦會同省財(cái)政廳對各地上報(bào)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行審核，出具審核意見，并提出補(bǔ)助資金扶持計(jì)劃。

補(bǔ)助資金扶持計(jì)劃向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個工作日。

對公示期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，省政府金融辦會同省財(cái)政廳及時組織調(diào)查核實(shí)。

第二十條公示期結(jié)束后，省政府金融辦將公示期內(nèi)沒有異議和經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有問題的企業(yè)列為補(bǔ)助資金扶持對象，向省財(cái)政廳提出資金使用計(jì)劃。

第二十一條省財(cái)政廳依據(jù)年度補(bǔ)助資金規(guī)模，審核確定補(bǔ)助資金支持額度，將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到各市縣財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定及時撥付補(bǔ)助資金。

第二十二條各市縣財(cái)政部門按照規(guī)定程序，及時、足額將資金撥付至補(bǔ)助資金扶持企業(yè)。

第四章縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎補(bǔ)

第二十三條縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎補(bǔ)是指省級財(cái)政根據(jù)市縣財(cái)政實(shí)施縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策的情況，給予縣域金融機(jī)構(gòu)的獎補(bǔ)。

第二十四條獎補(bǔ)方式

根據(jù)各市縣縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵申報(bào)的及時性、數(shù)據(jù)質(zhì)量和配套資金落實(shí)情況按權(quán)重計(jì)分后，取全省排名靠前的市縣金融機(jī)構(gòu)給予中央獎勵配套獎補(bǔ)。

第二十五條獎補(bǔ)程序

（一）申報(bào)。每年2月底前，各市縣按規(guī)定收集、審核縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)真實(shí)性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行審核把關(guān)后，將申報(bào)材料上報(bào)省財(cái)政廳，凡未申報(bào)的不納入當(dāng)年省級財(cái)政獎補(bǔ)范圍；

（二）審核。每年3月份，省財(cái)政廳會同財(cái)政部駐湘專員辦對各地申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，據(jù)此計(jì)算各縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年獎補(bǔ)額度；

（三）撥付。省財(cái)政廳將獎補(bǔ)資金撥付到市縣財(cái)政部門，市縣財(cái)政部門在收到獎補(bǔ)資金后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將配套的獎補(bǔ)資金撥付給縣域金融機(jī)構(gòu)。省級財(cái)政對中央財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵予以配套的部分，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法》進(jìn)行核算。

第五章道路交通事故社會救助基金

第二十六條道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）是指依法籌集，用于墊付機(jī)動車道路交通事故受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會專項(xiàng)基金，包括按照機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)一定比例提取的資金、省財(cái)政補(bǔ)助等資金。

第二十七條有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用：

（一）搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；

（二）肇事機(jī)動車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；

（三）機(jī)動車肇事后逃逸的。

依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機(jī)構(gòu)及時墊付。

救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費(fèi)用，具體應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動車道路交通事故發(fā)生地物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。特殊情況下超過72小時的搶救費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說明理由，報(bào)同級救助基金管理機(jī)構(gòu)和主管部門審核批準(zhǔn)。

第二十八條發(fā)生群死群傷較大道路交通事故（死亡5人或重傷10人以上的）可單獨(dú)申報(bào)救助基金調(diào)劑資金。

第二十九條 救助基金采用“因素分配法”，各市縣財(cái)政部門應(yīng)在每年1月底前，向省財(cái)政廳報(bào)送本年度救助基金申報(bào)材料。

第三十條 各市縣財(cái)政部門報(bào)送的申報(bào)材料包括：

（一）上年度救助基金工作開展情況，主要內(nèi)容包括救助基金墊付追償情況、地方財(cái)政投入情況等；

（二）上年度救助基金財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）本年度救助基金需求情況；

（四）其他相關(guān)證明材料。

第三十一條 省財(cái)政廳根據(jù)指標(biāo)測算結(jié)果，每年3月底前將救助基金分配到各市州、縣市區(qū)。

第三十二條 救助基金分配因素包括基礎(chǔ)資源因素、工作績效因素兩類，權(quán)重分別為60:40，其中：

基礎(chǔ)資源因素，包括轄區(qū)交通事故數(shù)、轄區(qū)道路里程數(shù)、轄區(qū)機(jī)動車輛數(shù)、各地財(cái)力水平差異。各子因素?cái)?shù)據(jù)依據(jù)省政府相關(guān)文件和省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門上年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)獲得。

工作績效因素，包括救助基金墊付、追償、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、信息公開、合法合規(guī)性等。各子因素?cái)?shù)據(jù)通過各市縣救助基金主管部門申請報(bào)告或全省救助基金監(jiān)督檢查、績效評價結(jié)果獲得。

第三十三條 救助基金申報(bào)材料報(bào)送的及時性作為資金分配的依據(jù)之一。逾期不提交申報(bào)材料的，作放棄申報(bào)處理，不予分配救助基金。

第六章創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)

第三十四條創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)是為調(diào)動各部門做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作積極性而建立的獎勵機(jī)制。獎勵資金與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作業(yè)績考核結(jié)果直接掛鉤，實(shí)行額度遞升獎勵。

第三十五條資金來源

獎勵資金由省財(cái)政按當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%從中央和省財(cái)政安排的小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排，不足部分由同級財(cái)政安排。

第三十六條獎勵對象

（一）當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款回收率達(dá)到90%以上且擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到2倍以上的承辦銀行；

（二）當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%以上且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到90%以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；

（三）當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%以上且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到90%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)；

（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作突出的各級財(cái)政、婦聯(lián)等部門。

第三十七條獎勵內(nèi)容

（一）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款回收率達(dá)到90%以上且擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到2倍以上的承辦銀行，按實(shí)際貸款發(fā)放額的0.5%給予獎勵。

回收率=（當(dāng)年實(shí)際到期還款額+提前還款額）÷（當(dāng)年已到期貸款總額+提前還款額）×100%

擔(dān)保放大倍數(shù)=當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放額÷小額貸款擔(dān)?；?/span>

（二）以承擔(dān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)為單位，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模和回收率進(jìn)行考核。

當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到90%（含）的，按當(dāng)年實(shí)際貸款回收額的1%給予獎勵；

當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到95%（含）的，按當(dāng)年實(shí)際貸款回收額的1.5%給予獎勵；

當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到98%（含）的，按當(dāng)年實(shí)際貸款回收額的2%給予獎勵。

貸款發(fā)放額增長率=（當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放總額-上年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放總額）÷上年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放總額×100%

（三）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作突出的各級財(cái)政、婦聯(lián)部門，按不超過當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)資金總額的20%給予考核獎勵。

第三十八條項(xiàng)目的申報(bào)與審查

（一）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障平臺、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和承貸商業(yè)銀行每年1月15日前向縣級就業(yè)服務(wù)部門報(bào)送上一年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)資料（見附件2-4），由縣級就業(yè)服務(wù)部門匯總后，向同級財(cái)政部門申請本年度獎勵資金（見附件1）；

同級財(cái)政部門會同勞動和社會保障部門對報(bào)送的材料進(jìn)行初審，對數(shù)據(jù)真實(shí)性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行審核把關(guān)后，上報(bào)市州財(cái)政局、勞動和社會保障局；

市州財(cái)政局會同同級勞動和社會保障局對報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，簽署意見后于每年2月底以前報(bào)省財(cái)政廳；

省財(cái)政廳每年3月底前，會同省就業(yè)服務(wù)局對申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核。

（二）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障平臺、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和承貸商業(yè)銀行申請獎勵時，必須報(bào)送以下相關(guān)資料：

1、當(dāng)年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款明細(xì)表及貸款合同（復(fù)印件，需經(jīng)辦銀行確認(rèn)蓋章）；

2、當(dāng)年到期貸款明細(xì)表；

3、當(dāng)年提前還款明細(xì)表及貸款合同（復(fù)印件，需經(jīng)辦銀行確認(rèn)蓋章）；

4、其他相關(guān)材料。

（三）資金撥付。獎勵資金由省財(cái)政撥付給符合條件的市縣財(cái)政部門，再由市縣財(cái)政部門轉(zhuǎn)撥給各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障平臺和承貸商業(yè)銀行社區(qū)勞動保障平臺、承貸商業(yè)銀行、承保擔(dān)保機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)等單位。

第三十九條資金用途

對商業(yè)銀行的獎勵資金用于其貸款手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助；對擔(dān)保機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障平臺、財(cái)政部門、婦聯(lián)的獎勵資金用于其工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第七章農(nóng)村金融基層服務(wù)體系建設(shè)資金

第四十條農(nóng)村金融基層服務(wù)體系建設(shè)資金是為推動農(nóng)村金融發(fā)展，提高基層政府建設(shè)農(nóng)村金融基層服務(wù)體系的積極性，對試點(diǎn)縣市探索建立農(nóng)村金融基層服務(wù)體系給予適當(dāng)補(bǔ)貼的資金。

第四十一條支持范圍

（一）支持縣市新建縣級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)中心；

（二）支持開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)村金融服務(wù)提供信息支持；

（三）支持縣市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)展農(nóng)村資金互助社、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信用協(xié)會等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，并注意控制風(fēng)險(xiǎn)，確保運(yùn)作情況良好；

（四）支持建設(shè)農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)體系，提供存取款、轉(zhuǎn)賬等基礎(chǔ)性金融服務(wù)，布設(shè)ATM、POS機(jī)、電話支付終端等支付結(jié)算工具，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋；

（五）支持縣市開展金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

第四十二條申報(bào)與撥付程序

（一）每年10月底前，各縣市財(cái)政部門向省財(cái)政廳申報(bào)下一年度農(nóng)村金融基層服務(wù)體系試點(diǎn)縣市，并附該地區(qū)農(nóng)村金融基層服務(wù)體系建設(shè)的總結(jié)材料和實(shí)施方案。

（二）省財(cái)政廳對縣市財(cái)政上報(bào)的材料進(jìn)行審核，并根據(jù)情況選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，確定下一年度的農(nóng)村金融基層服務(wù)體系試點(diǎn)縣市和補(bǔ)貼金額。

第四十三條各試點(diǎn)縣市財(cái)政部門于次年10月底前向省財(cái)政廳書面報(bào)告當(dāng)年農(nóng)村金融基層服務(wù)體系資金使用情況。

第八章監(jiān)督檢查與績效評價

第四十四條金融發(fā)展專項(xiàng)資金除據(jù)實(shí)結(jié)算外，對市縣的轉(zhuǎn)移支付資金要在省人大會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)。

第四十五條金融發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行績效管理。省財(cái)政廳會同相關(guān)主管部門對專項(xiàng)資金的安排使用、項(xiàng)目實(shí)施及效果等進(jìn)行評價，并將績效評價結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)?？冃гu價結(jié)果在省財(cái)政廳和相關(guān)主管部門門戶網(wǎng)站公開。

第四十六條各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對金融發(fā)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，對金融發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況采取定期或不定期檢查。

第四十七條對違反本辦法規(guī)定，騙取、截留、擠占、挪用金融發(fā)展專項(xiàng)資金的行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰處分。對發(fā)現(xiàn)有上述違法行為的項(xiàng)目申請單位，2年內(nèi)不予金融發(fā)展專項(xiàng)資金支持。

第九章附則

第四十八條本辦法自公布之日起施行。