根據(jù)人大代表和政協(xié)委員對“十三五”規(guī)劃《綱要草案》提出的意見，對《綱要草案》進行了修改完善，共擬修改57處，其中包括刪除“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”(下稱戰(zhàn)略新興板）。

權(quán)威人士稱，沒有寫進“十三五”規(guī)劃綱要中，意味著“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”不再設(shè)立。

去年12月25日，證監(jiān)會副主席方星海在國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞吹風會上指出，“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”的推出要跟注冊制的實施結(jié)合起來。方星海當時表示，“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”具體標準和制度安排還在研究過程中。

3月12日，證監(jiān)會主席劉士余在新聞發(fā)布會上表示，注冊制的實施目前還不具備條件。雖然去年12月人大授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)股票發(fā)行注冊制改革的要求，調(diào)整適用現(xiàn)行《證券法》關(guān)于股票核準制的規(guī)定，對注冊制改革的具體制度作出專門安排。劉士余認為，這項授權(quán)標志著政府可以啟動注冊制改革與現(xiàn)行行政審批制、核準制之間制度轉(zhuǎn)換所需要的一系列配套的規(guī)章制度。沒有人大的專門授權(quán)是不可以啟動這些配套制度研究的。因為在那個時點，甚至在現(xiàn)在，中國證監(jiān)會履職的法律依據(jù)就是《證券法》。

“這些配套的規(guī)章制度，研究論證需要充分溝通，形成共識，凝聚合力，這需要相當?shù)倪^程、相當長的時間?！眲⑹坑喾Q。

值得一提的是，“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要創(chuàng)造條件實施股票發(fā)行注冊制?！皠?chuàng)造條件總得有個過程，在這個過程中我們各方面要充分溝通，凝聚共識。證監(jiān)會要集思廣益。”劉士余強調(diào)，無論是核準制還是注冊制，證監(jiān)會都將實時秉承保護投資者合法權(quán)益的真誠理念，對發(fā)行人披露內(nèi)容進行嚴格的真實性審查，這一點即使將來實行注冊制了，不但不能放松，而且必須加強。

市場人士對于不再設(shè)立“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”反應(yīng)強烈。

此前有很多在境外上市的中概股公司為了能夠回國登陸“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板”，進行了多宗私有化交易，同時還積極拆除VIE結(jié)構(gòu)，以便符合國內(nèi)上市要求。不過即便這樣，這類企業(yè)如果按照《證券法》的規(guī)定，如果不能實現(xiàn)盈利仍然不能在主板掛牌。

中國證監(jiān)會主席劉士余在兩會新聞發(fā)布會上明確強調(diào)，“資本市場的發(fā)展要堅持法治化和市場化。”