2018年8月16日，廣東省金融辦下發(fā)了《關于征求<廣東省人民政府關于促進小額貸款公司規(guī)范健康發(fā)展的實施意見（征求意見稿）>意見的函》（粵金函〔2018〕1138號）。

該函寄送對象為：各地級以上市人民政府，省發(fā)改委、公安廳、司法廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、工商局、法制辦，省法院，省稅務局，人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，省小額貸款公司協(xié)會，寄送目的為廣東省金融辦修改了此前的《關于開展小額貸款公司試點工作的實施意見》后向前述各單位征求修改意見。

該文件值得關注的點有：

一、明確定位和屬性。廣東省金融辦稱小額貸款公司（包括網絡小額貸款公司）作為新型金融組織，是廣東省地方金融組織體系的重要組成部分，屬于非貨幣銀行服務類金融業(yè)企業(yè)（資產總額50億元以下的小貸公司為微型金融企業(yè)）。

二、放寬市場準入。支持管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的省內外優(yōu)秀企業(yè)在廣東省發(fā)起設立小貸公司。

三、放寬經營區(qū)域。這里廣東省金融辦沒有提到網絡小貸，只是說傳統(tǒng)小貸原則上僅限于在注冊地所在范圍內開展業(yè)務。差錢嗎APP的主體為佛山市泰裕達小額貸款有限公司。據第一消費金融了解，這家小貸不是網絡小貸，屬于超范圍經營。

四、嚴格利率管制。以貸款利率和貸款過程中收取的各類服務費用構成的綜合實際費率作為實際貸款利率，實際貸款利率不得違反法律法規(guī)有關規(guī)定。嚴禁利用各種不合理的計息、收息方式變相提高貸款利率，嚴禁在借款合同外或假借第三方向借款客戶收取任何形式的顧問、咨詢、評估、管理等費用。廣東省是網絡小貸大省，僅次于網絡小貸第一省重慶。很多現(xiàn)金貸、消費分期平臺都是以在廣東注冊的小貸作為經營主體，存在廣東省金融辦禁止的這種情況。

五、嚴厲打擊惡意逃廢債行為，定期將逃廢債信息納入人民銀行征信系統(tǒng)和“信用中國”數據庫。

在廣東省金融辦這份文件中，廣東省金融辦對發(fā)起設立網絡小貸方面政策沒有明確，在小貸經營范圍那條政策處又特別強調傳統(tǒng)小貸，顯然是沒有封殺網絡小貸但也沒明確表態(tài)認可。實際上，廣東省金融辦在向地方金融局征求意見時，珠海市金融局明確表示“穩(wěn)健推動互聯(lián)網小貸發(fā)展。支持具有互聯(lián)網線上經營優(yōu)勢的省內電商企業(yè)發(fā)起設立互聯(lián)網小貸，允許符合互聯(lián)網小貸試點條件的傳統(tǒng)小貸申請開展互聯(lián)網小貸業(yè)務，積極穩(wěn)妥擴大互聯(lián)網小額貸款公司試點，形成業(yè)態(tài)聚焦效應”。